股票“全流通”

什么是股票“全流通”，它的历史背景是什么？解决它的难点是什么？

我国股市开始,由于所有制的问题,把股票分成了法人股和流通股,为了保证"公有制",国家必须要持有大部分股票，所以规定法人股不能上市流通的,只能由大股东也就是国有资产管理持有，但是在股票权利方面，和流通股是一样的,可以同样分红、表决。后来，上市公司也出现了非国有企业，但法人股制度一直保持了下来。因此，客观上，在证券市场交易的股票只是流通股，占总股本的比例只有1/3。所以流通股才可以在市场上交易，客观上缩小的股本，所以市场给予了它们很高的流通性溢价，股价比不能流通的法人股高出很多，甚至几倍几十倍。但是，这种股权人为割裂的现象不利于证券市场的发展，所以就会有“全流通”问题。
“全流通”问题的难点就是，市场上的股票数量一下子多了2倍，那里来的资金接受这些股票？流通股东当初是因为法人股不能上市才愿意以高价买流通股，如果法人股上市，对流通股是不公平的。