石化‘不定时炸弹’随时爆炸

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    中国石油吉林石化公司爆炸造成的‘松花江污染’冲击还在继续:对于同饮一江水的吉林和黑龙江这两个传统工农业大省来说,此次突发事件是前所未有的,老体制遇到了新问题——尽管吉化几十年来贡献出巨额GDP,但是和这次灾难相比,是微不足道的。现在应该是时候清理以前经济建设中的问题,看看全国还有多少像吉化这样的‘不定时炸弹’。事实上,危机往往又是改革的机遇和动力,对政府来说,应对危机的过程也可以学到很多。

伴随着中国经济高速增长,中石油集团无疑是其中的获益者。11月13日的吉林石化双苯厂爆炸,距离2003年12月23日的重庆开县井喷仅仅691天。那场井喷造成243人中毒身亡、65,000人紧急疏散、直接经济损失高达6,400余万元。井喷事故后,‘安全生产’一词更频繁地在中石油管理者嘴边出现。然而,开县井喷过去不到两年,吉化就发生爆炸,造成绝无仅有的巨大灾难,严重冲击哈尔滨等城市的社会秩序,甚至危及国家稳定大局。有评论认为,中石油集团还应反思再反思。

吉化选址揭前苏联私心

也有人注意到吉林石化的选址问题,为什么这样一个危险的企业,会安排在一条母亲河的上游?在吉化爆炸事件发生后,当地出现议论,吉化为前苏联援建项目,最初,有关方面曾想建在松花江下游的佳木斯,但由于松花江注入的黑龙江是界河,苏联希望将其建在上游的吉林市,这样一来,客观上使工业污染最大限度地在中国境内消化掉。

‘当初苏联援建的时候,我们确实没有考虑到环保问题。’松辽委水资源保护局局长李志群说。‘而像这样大的化工厂选址有两个必须的条件:一是要离开水源区和人口密集地区;二是要能充分实现污染的内部处理。吉化在松花江上游选址有很大的问题,这个说到底是环境管理问题。’中国体改研究会公共政策研究所研究员杨鹏说。也有专家建议,应该清理以前经济建设中的问题,是否还有更多的像吉化这样的‘不定时炸弹’,尽管吉化几十年来创造出巨额GDP,但是和这次灾难相比,是微不足道的。

哈市停水显政府欠协调

坐落在吉林市松花江北的吉石化,是国家在‘一五’计划期间、即上世纪50年代中期建设的全国第一个大型化学工业基地,1954年开工建设,1957年投产。属特大型石化企业,国家一级企业。号称中国化学工业‘长子’的这一企业前身为吉林化学工业公司(简称吉化)。这是中华人民共和国第一个规模最大的、前苏联援建的化工项目。

另一方面,杨鹏认为目前中国社会的主要矛盾,是持续的经济增长也伴随着社会矛盾和冲突的增加。由此,我们不得不承认:今天的主要矛盾是公众日益增长的公共品需求同公共品供给短缺低效之间的矛盾。从吉化爆炸开始,公众本应该有更多的时间去应对大停水事故,政府应该充分协调,及时发布有关消息,而由于种种原因,应对时间被严重缩短,导致哈尔滨等地大恐慌,甚至出现居民外逃的现象。

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